Кой определи цената от 108 млн. евро за участъка край Симитли?

Цената от близо 108 млн. евро с ДДС за изграждането на 2,7-километровия участък от автомагистрала "Струма" край Симитли е определена по време на правителството на Росен Желязков. Това става ясно от информация на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), което представи хронология на решенията за т.нар. "малък участък" от лот 3.1.

Строителството на отсечката се бави повече от десетилетие заради многократни промени в проекта, административни процедури и проблеми с разрешителните. Първият договор е подписан още през 2015 г., но впоследствие трасето е преработвано неколкократно, а за реализацията му са необходими и редица сложни инженерни съоръжения.

Как е определена цената от 108 млн. евро?

На 25 септември 2025 г. Управителният съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) взема решение да проведе пазарни консултации за определяне на прогнозната стойност на проектирането и строителството на участъка между км 373+300 и км 376+000 от автомагистрала "Струма". Още на следващия ден агенцията отправя покана за участие в консултациите.

На 4 ноември 2025 г. изпълнителят по действащия договор изпраща писмо до АПИ заради наближаващия край на договорния срок и липсата на разрешение за строеж. В документа са изложени възможните правни и финансови последствия при прекратяване на договора, включително потенциални претенции от страна на изпълнителя за 85,7 млн. лева без ДДС.

Следват няколко допълнителни споразумения, с които срокът на основния договор е спрян. На 19 ноември Управителният съвет на АПИ решава да спре действието на основните договори и да възложи провеждането на процедури по договаряне, като едновременно с това одобрява прогнозните стойности на поръчките.

Следващата стъпка е предприета по време на служебното правителство на Андрей Гюров. На 23 април 2026 г. ръководството на АПИ взема решение да стартира процедурите за проектиране, строителство и консултантски услуги.

На 30 април са публикувани две процедури на договаряне без предварително обявление. Едната обхваща проектирането и изграждането на 2,7-километровата отсечка, а другата - консултантските услуги, свързани с реализацията на проекта.

Предложената цена за проектиране и строителство е 89 907 783,37 евро без ДДС, или близо 108 млн. евро с данъка. Отделно за консултантските услуги са предвидени 3 153 196 евро без ДДС.

Какво включва проектът за участъка край Симитли?

Макар да е дълга само 2,7 километра, отсечката изисква изграждането и реконструкцията на значителен брой пътни съоръжения. Новото проектно решение трябва да осигури и извеждането на транзитния трафик към и от Разлог и Банско извън границите на Симитли.

Предвидена е нова връзка при пътен възел "Симитли", както и реконструкция и изграждане на пет връзки при пътен възел "Симитли Център", заедно с два нови надлеза. Проектът включва и пътен възел "Симитли - Изток" с три пътни връзки, един надлез и един подлез.

Планирано е изграждането на още седем сложни съоръжения, сред които мостове, надлези и подлези, както и реконструкцията на два съществуващи моста и надлеза. По дясното платно трябва да бъдат изградени девет водостока, а за укрепването на трасето са предвидени армонасипни стени, подпорни и укрепителни конструкции с пилотно фундиране.

Сред останалите дейности са поставянето на непрекъснат шумозащитен екран с дължина над 5,5 километра, изграждането на нов водопровод и реконструкцията на съществуващи водопроводи и три въздушни електропровода. Необходими са и промени по други електрически, телекомуникационни и канализационни съоръжения.

Защо строителството се бави повече от десет години?

Проблемите с реализацията на този участък започват още през 2015 г. В началото на декември тогавашният заместник-министър на регионалното развитие Николай Нанков одобрява подробен устройствен план - парцеларен план за трасето.

От заповедта обаче е изключена частта, която попада в регулационните граници на Симитли и където трябва да бъде изграден бъдещ пътен възел.

Въпреки това на 30 декември 2015 г. е подписан договорът за проектиране и строителство на лот 3.1 от магистрала "Струма".

През следващите години проектът преминава през поредица от изменения на идейните решения и няколко процедури за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС).

Едва през февруари 2024 г., след решение на Министерския съвет с премиер Николай Денков, започва преработването на третия вариант на проекта. Стартират също процедура по изменение на действащия подробен устройствен план и нова екологична оценка на цялото трасе.

Промените предвиждат удвояване на пътното трасе в спорните 2,7 километра и изграждането на два пътни възела край Симитли.

На 11 септември 2026 г. изпълнителят отново изпраща писмо до АПИ, с което поставя 14-дневен срок за вземане на решение. В документа са описани подробно рисковете и възможните последствия при евентуално прекратяване на договора.

Четири дни по-късно, на 15 септември, със заповед на министъра на регионалното развитие арх. Иван Шишков е разрешено изработването на проекти за изменение на парцеларния план от 2015 г. и на подробния устройствен план на Симитли. Така в проектната документация се включва и частта от трасето, която попада в регулационните граници на града.

Какво е направено по другите участъци на "Струма"?

От регионалното министерство припомнят и предприетите действия по лот 3.2 на магистралата, свързан с района на Кресна.

През май 2023 г. арх. Иван Шишков, който тогава също оглавява МРРБ, издава разрешение за строеж на първия етап от проекта - пътен възел "Кресна".

Съоръжението е определено като ключово за реализацията на всички алтернативни трасета, разгледани в процедурата, приключила с решение по ОВОС № 3-3/2017.

Според министерството изграждането му създава фактическа възможност да бъде завършено сравнението и оценката на потенциалните алтернативи за преминаване на магистралата в района. Целта е процедурата да бъде приведена в пълно съответствие с изискванията и препоръките на Европейската комисия и да бъде потвърдена валидността на екологичната оценка.