Джихадисти се промушват през мрежата на еврослужбите

Когато Ибрахим ел Бакрауи се взриви в зоната за чекиране на брюкселското летище, убивайки и осакатявайки стотици пътуващи, това му е било поне третото безпрепятствено преминаване през летищен терминал за последните месеци.

Турция подозира Бакрауи, че е "чуждестранен боец терорист", а у дома в Белгия той е известен като бивш затворник, издирван за нарушаване на условията при предсрочното му освобождаване. Въпреки това е бил допуснат миналото лято да се качи самостоятелно на граждански полет от Истанбул до Холандия, където изчезва безследно, пишат Лорни Кук и Доминик Согуъл от Асошиейтед прес.

Лекотата, с която успява да го направи, повдига въпроси за това доколко правителствата са наясно откъде минават и накъде отиват завръщащите се от джихад лица.

Родените и отраснали в Европа джихадисти, преминали обучение и взели участие в боеве на места като Сирия и Ирак, наброяват общо 5000 души. Много от тях представляват сериозна заплаха според полицейската агенция Европол.

Някои като Бакрауи вече използваха уменията си да сеят смърт в градове като Брюксел и Париж.

Показания на министри, извадки от документи и разговори с полицията, гранични и авиационни служители разкриват серия от пропуски в сигурността, недоразумения и процедурна бюрократщина около депортацията от миналия юли на този бъдещ атентатор самоубиец.

Дори на тези, които поемат някаква отговорност за това, че от погледа им е убягнала заплахата, която представлява Бакрауи, им е трудно да разберат защо на никого не е светнала лампичката за тревога при неговото залавяне. Това е мъж, заловен от турските власти в Газиантеп, близо до Сирия, който е лежал в затвор в Белгия за въоръжен грабеж и е стрелял по полицията с калашников.

"Говорим за човек с 10-годишна присъда, прекарал няколко години в затвор, след което успял да стигне през Турция до сирийската граница", каза на 25 март белгийският вътрешен министър Ян Ямбон, докато депутати проверяваха за пропуски в сигурността, три дни след нападенията, при които загинаха 32 души в Брюксел.
"Не е нужно човек се е занимавал дълго по въпроси, свързани с тероризма, за да си направи извода, че има голяма вероятност - 90 процента, ако щете дори 99 процента - да си имаме работа с чуждестранен боец", каза той.

Бакрауи може да е просто един от много случаи. По данни на външното министерство в Анкара Турция е депортирала около 3250 предполагаеми "чуждестранни бойци терористи" от 2011 година. Този брой не включва лицата, върнати, преди да успеят да стигнат до Сирия.

Турското правителство казва, че Белгия не е поискала Бакрауи да бъде екстрадиран, когато е научила на 26 юни, че се намира в Турция, оставяйки го свободно да пътува навсякъде в Европа.

"Той очевидно е бил в зоните на конфликт и е бил ранен. Ето защо сме го депортирали. Тази информация бе предадена на Белгия", каза турският президент Реджеп Таип Ердоган в интервю за Си Ен Ен.

Бакрауи не е единственият случай на пропуск в комуникациите. През септември 2014 г., малко повече от година преди пътуването на Бакрауи до Амстердам, трима френски джихадисти, които казаха, че са дезертирали от групировката "Ислямска държава", успяха да си купят билети до Марсилия, да се качат заедно на полет без придружител и да минат на митническия контрол като свободни мъже, каза Пиер Дюнак, един от техните адвокати.

Според министерството на вътрешните работи на Франция те са били задържани в Турция заради визови нарушения, въпреки че са били издирвани у дома. Преди да потеглят към Сирия, двама от тях са били свързани с Мохамед Мера - ислямския екстремист, който уби седем души в Южна Франция през 2012 г.

На фона на царящия в правителството хаос тримата мъже се предадоха на френската полиция и оттогава са зад решетките с повдигнати обвинения в тероризъм.

Колкото до Бакрауи, какво е правил по време на престоя си в Турция и какво е щял да продължи да прави в Брюксел, ще остане задълго мистерия за белгийските власти.

Той изчезва от техните радари миналия май и се появява отново едва на 26 юни, когато Турция известява Белгия, че е бил заловен две седмици по-рано край сирийската граница. Изминават две седмици без отговор от страна на Белгия.
Сутринта на 14 юли турското външно министерство информира белгийските и холандските власти, че на Бакрауи е резервиран билет за полет на авиокомпания "Пегасъс еърлайнс" в 10:40 часа от Истанбул за Амстердам.

Министерството на правосъдието на Холандия каза, че предупреждението за депортацията е било качено в турскоезично онлайн хранилище, което се проверява обикновено два пъти на ден. Съобщението е било отбелязано като "спешно", но в графата "относно" е пишело просто "маршрут". В него не е отбелязана причина за експулсирането на Бакрауи.

Отделно комюнике е било пратено на белгийски полицейски офицер за свръзка в Турция. Когато той поискал подробности за твърденията срещу Бакрауи, му е било казано да внесе писмена молба, което той направил на следващия ден. Отговорът дошъл на 20 юли, почти седмица след като Бакрауи е напуснал летище "Схипхол" в Амстердам, каза белгийският вътрешен министър Ямбон.

Турски официални представители, включително Ердоган, твърдят, че са си свършили работата, предупреждавайки Белгия, че Бакрауи може би е "чуждестранен боец терорист". Белгийското правителство казва, че предупреждението не е включвало тази важна подробност.

"Турция ни обясни едва през януари 2016 г. конкретната причина, поради която този мъж е бил спрян", каза пред депутати белгийският правосъден министър Коен Генс, но призна, че "е трябвало да се досетим предвид мястото, на което е бил".

Холандците казаха, че по случая с Бакрауи не е действано по обичайния протокол. Нямало е директен обмен между полициите в двете държави, нито някакви индикации за връзки с тероризъм в уведомлението.

В други пет случая с холандски граждани - четири от които са включвали предполагаемо пътуване до Сирия - турските власти първо са информирали по електронен път, след което са се свързали с холандската полиция. Външното министерство заяви, че Бакрауи е единственият случай на подобен пропуск.

И все пак случай с престъпление, включващо насилие и нарушаване на пробацията, като този на Бакрауи, несъмнено ще бъде сигнал за тревога, каза министерството. Със сигурност е убягнал от полезрението на Интерпол и от европейските бази данни.
"Ясно е, че процедурата е уязвима", каза холандското правосъдно министерство.

Хора от структурите за сигурност казват, че понякога ръцете им са вързани. Трудно е да докажем дали заподозрените изобщо са стъпвали в Сирия, в големи части от която буквално цари беззаконие, камо ли да установим дали са извършили някакви престъпления там.

Без доказателство "можем да отидем на летището и да кажем: "Имаме причина да смятаме, че сте били в Сирия. Искате ли да поговорим за това?" И ако той каже "Не, бях на гости на приятели в Турция", трябва да го пуснем да си ходи", каза европейски служител по сигурността, пожелал анонимност заради деликатността на темата.

Депортирането не е просто еднопосочна улица. Повече от 82 000 души са били експулсирани от страни от ЕС през 2012 г., предимно мигранти. Процедурите са били подобни на тези, следвани от Турция, казват източници от въздухоплаването.

Най-изненадващото всъщност е, че малка част от всичко това е нещо необичайно.
Няма влезли в сила международни закони, регулиращи депортациите, само ръководни принципи стандарти. Споделянето на разузнавателна информация буквално не съществува. Агенциите в ЕС не са склонни да споделят информация помежду си, камо ли с външна страна като Турция, въпреки че последната е кандидат за присъединяване към блока на 28-те.

При положение, че не е било извършено престъпление на турска земя - за съдебно дело и дума да не става - всички трябва да се придържат към презумпцията за невинност и поверителност.

Авиопревозвачите не получават информация за причините за която и да е депортация, независимо дали е от Турция или от континентална Европа. Оценка за опасността, която може да представлява даден пътник по правило трябва да бъде предоставена на превозвачите 24 часа по-рано, но не е ясно дали това се прави рутинно или навреме.
"Властите могат да запазят билет за дадена авиолиния и доколкото ми е известно, повечето авиолинии приемат да качат на борда експулсирани", каза говорителят на Асоциацията на европейските авиолинии Герт Киот. "Търговските авиолинии не получават информация за причината за експулсиране, защото тя поверителна и обект на сигурността".

В Европа полицията е натоварена със задачата да заведе депортираното лице до вратата на самолета, но тя рутинно следва нареждания на имиграционните власти.

"Просто правим това, което ни се каже", каза полицейски източник, пожелал анонимност, защото няма право да говори публично за процедурата

Съгласно Конвенцията за международното гражданско въздухоплаване - юридически необвързващ устав на сектора - подписалите я страни трябва първо да опитат да отведат човека там, откъдето е тръгнал. Вариант "Б" е страната по произход или тази на постоянно местожителство на човека.

Това вероятно обяснява защо Бакрауи е бил върнат в Амстердам, а не в Брюксел, където пристигането му може би е щяло да бъде забелязано.

В централата на ЕС в Брюксел са почти изготвени нови мерки за справяне с проблема със завръщащите се у дома джихадисти. Те включват сравняване на данните от личните карти на връщащи се от чужбина граждани на ЕС с полицейските бази данни, както и регистър с имената на пътуващи, който да даде на властите достъп до лична информация на пътуващите.

Това е отворен въпрос, не се знае и колко ефективни ще бъдат тези мерки, при положение че и сега големият обем информация в ръцете на властите не се използва добре.

"Когато Турция ни даде самоличността на джихадист, няма нужда от никаква система. Имаме информацията, но не правим нищо с нея", каза белгийският ляв опозиционен депутат Марко Ван Хес на среща с министри от правителството в Брюксел.
 

/БТА/