Ще плати ли Китай, за да поеме водеща роля в изменението на климата?

Преговорите на ООН за климата през 2024 г. приключиха в Баку, Азербайджан, на 24 ноември след две седмици спорове, споразумения и странични споразумения, включващи 106 държавни глави и над 50 000 бизнес лидери, активисти и правителствени представители от почти всяка страна.

Малцина казват, че конференцията е имала изключителен успех. Но и това не беше провал. Основната задача на конференцията , известна като COP29, беше да се намери финансиране, за да се помогне на развиващите се страни да станат по-устойчиви на последиците от изменението на климата и да преминат към по-устойчив икономически растеж, пише Asia Times.

Най-голямото предизвикателство беше да се споразумеят кой трябва да плати, а резултатите говорят много за променящата се международна динамика и предлагат известна представа за ролята на Китай. Като професор по политически науки , който е работил върху политиката за чисти технологии, включваща Азия, следях разговорите с интерес.

В продължение на три десетилетия на глобални преговори за климата, страните по света се съгласиха да намалят емисиите си , постепенно да премахнат изкопаемите горива , да прекратят неефективните субсидии за изкопаеми горива и да спрат обезлесяването , наред с много други забележителни сделки.

Те са признали от срещата на върха за Земята в Рио през 1992 г. , когато се споразумяха за Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата , че емисиите на парникови газове, произведени от човешки дейности, включително изгарянето на изкопаеми горива, биха навредили на климата и екосистемите и че правителствата на света трябва да работят заедно за разрешаване на кризата.

Но напредъкът е бавен. Емисиите на парникови газове бяха рекордно високи през 2024 г. Правителствата все още субсидират изкопаемите горива , като насърчават използването им. И светът не успява да задържи затоплянето под 1,5 градуса по Целзий в сравнение с прединдустриалните времена – цел, установена съгласно Парижкото споразумение от 2015 г., за да се избегнат най-лошите последици от изменението на климата.

Екстремните климатични условия, от смъртоносни горещи вълни до опустошителни тропически циклони и наводнения, станаха по-интензивни с повишаването на температурите . И най-бедните страни са изправени пред едни от най-тежките щети от изменението на климата, като същевременно го причиняват най-малко.

Развиващите се страни твърдят, че се нуждаят от 1,3 трилиона щатски долара годишно под формата на финансова подкрепа и инвестиции до 2035 г. от най-богатите нации – исторически най-големите източници на парникови газове – за да се адаптират към изменението на климата и да се развиват устойчиво, докато растат.

Това има значение за страните навсякъде, защото начинът, по който тези бързо растящи популации изграждат енергийни системи и транспорт през следващите десетилетия, ще се отрази на бъдещето на цялата планета.

На конференцията в Баку страните членки се съгласиха да утроят съществуващия си ангажимент от 100 милиарда долара годишно до поне 300 милиарда долара годишно до 2035 г., за да помогнат на развиващите се страни. Но това е много по-малко от това, което икономистите са изчислили, че тези страни ще трябва да развият икономики с чиста енергия.

Парите също могат да идват от различни източници. Развиващите се страни искаха безвъзмездни средства, а не заеми, които биха увеличили дълга, който за мнозина вече е смазващ . Съгласно новото споразумение страните могат да разчитат на финансиране, което идва от частни инвестиции и заеми от Световната банка и други банки за развитие, както и публични средства.

Групи предложиха набиране на част от тези средства с допълнителни данъци върху международното корабоплаване и авиация. Проучване на ООН предвижда, че ако таксите се определят някъде между 150 и 300 долара за всеки тон въглеродно замърсяване, фондът може да генерира до 127 милиарда долара годишно .

Други предложения включват облагане на изкопаемите горива, криптовалутите и пластмасите, които допринасят за изменението на климата, както и финансови транзакции и търговия с въглеродни емисии.

Каква лидерска роля поема Китай в глобалните усилия за климата е важен въпрос занапред, особено с новоизбрания президент на САЩ Доналд Тръмп, който се очаква да ограничи подкрепата на САЩ за политиките в областта на климата и международното финансиране.

Сега Китай е най-големият източник на парникови газове в света и втората по големина икономика . Китай също ще спечели като доставчик на повечето зелени технологии на пазара , включително слънчеви панели, вятърни турбини, батерии и електрически превозни средства.

Дали Китай трябва да се очаква да допринесе с финансиране на ниво, сравнимо с другите големи емитенти, беше толкова горещо оспорвано на COP29, че почти затвори цялата конференция.

По-рано се очакваше да осигурят средства само страните, изброени от ООН като „ развити страни “ – списък, който не включва Китай. Споразумението COP29 разширява това, като призовава „всички участници да работят заедно, за да позволят увеличаването на финансирането“.

В крайна сметка се стигна до компромис  Окончателното споразумение „насърчава развиващите се страни да правят вноски на доброволна основа“, изключвайки Китай от по-големите очаквания към по-богатите нации. В една конференция, изпълнена с дълбоко разделение и заплашена от колапс, някои светли петна от напредъка в климата се появиха от страничните събития.

В една декларация 25 нации плюс Европейският съюз се съгласиха да не разработват нови въглищни енергийни разработки. Имаше и споразумения за защита на океана и обезлесяване. Други декларации отбелязват усилията за повторно активизиране на производството на водородна енергия и разширяване на амбициозните планове за намаляване на емисиите на метан .

Въпреки това, след две седмици спорове и окончателна резолюция, която не стига достатъчно далеч, самият процес на преговори за климата на ООН е под въпрос.

В писмо от 15 ноември 2024 г. бившият генерален секретар на ООН Бан Ки Мун и група глобални климатични лидери призоваха за „основно преразглеждане на COP“ и „преминаване от преговори към изпълнение“.

След последователни конференции за климата, домакинствани от държави производителки на петрол , където компаниите за изкопаеми горива използваха събирането, за да сключват сделки за повече изкопаеми горива отстрани, писмото също призовава за строги изисквания за допустимост за домакините на конференцията, „за да се изключат страни, които не подкрепят постепенното премахване/прехода от изкопаемата енергия.“

След като Тръмп обеща отново да оттегли САЩ от Парижкото споразумение, е възможно лидерството в областта на климата да падне в ръцете на Китай, което може да доведе до нов стил на климатични решения на масата.