Пъбовете във Великобритания могат да забранят на клиентите да говорят за спорни теми, сред които религиозни възгледи или права на транссексуалните хора поради опасения, че ще се объркат от реформите на лейбъристите за правата на работниците.
Правителството беше предупредено от пазителя на равенството, че правилата могат „непропорционално ограничат“ свободата на изразяване и да бъдат приложени към „подслушани разговори“.
Министрите предложиха работодателите да защитават работниците си от тормоз по време на работа от „трети страни“, като клиенти и посетители. Ако не го направят, те могат да бъдат съдени. Въпреки това Комисията за равенство и права на човека (EHRC) каза, че това е особено предизвикателство в случаи, включващи „философски убеждения“, като възгледите на хората за религията или правата на жените, тъй като много собственици на бизнес не разбират, че подобни теми са защитени от закона за равенството.
„Правната дефиниция на това какво представлява философска вяра е сложна и не се разбира добре от работодателите“, казват от комисията. „Спорно е, че тези трудности могат да доведат до непропорционално ограничаване на правото на свобода на изразяване съгласно член 10 от EHRC.“
EHRC каза в доклад за депутатите, разглеждащи законопроекта, че много от реформите имат „потенциал за намаляване на неравенствата на работното място“. Той гласи, че сексуалният тормоз от трети страни е „значителен проблем“, особено при работни места, ориентирани към клиентите, и за млади хора, и подкрепя мерки, насочени специално към това.
Но защитата от други видове тормоз от страна на клиенти повдигна „сложни въпроси“ и подобни предложения бяха премахнати от предишното законодателство поради „загриженост, че то може непропорционално да ограничи правото на свобода на изразяване“.
Министрите признаха, в оценка на човешките права, извършена заедно с разглеждането на законопроекта, че може да има проблеми около свободата на изразяване „особено в области на легитимен дебат, който се провежда по спорен начин“.
Правителството настоя, че дефиницията на това, което представлява тормоз – „нежелано поведение, което има за цел или ефект нарушаване на достойнството на получателя или създаване на сплашваща, враждебна, унизителна или обидна среда“ – е висок праг за влизане в сила на мерките.
EHRC призова министрите да положат повече усилия за балансиране на конкуриращите се права и каза, че ще бъде трудно за шефовете да определят дали поведението представлява тормоз, особено в случай на подслушани разговори. Това би било „усложнено, ако поведението на третата страна е изразяване на мнение, което може да се равнява на философско убеждение съгласно Закона за равенството от 2010 г. и следователно привлича защита от дискриминация“.
Философската вяра съгласно закона включва религиозни убеждения, възгледи за правата на жените и транссексуалните, както онези, които са известни като критични към пола, така и вяра в полова идентичност, политически философии и етично веганство.
„Правната дефиниция на това какво представлява философска вяра е сложна и не се разбира добре от работодателите. Може да се спори, че тези трудности могат да доведат до непропорционално ограничаване на правото на свобода на изразяване", предупреждават експерти.
Правителственият комитет за регулаторна политика също предполага, че няма достатъчно доказателства, че тормозът от трети страни е сериозен проблем.
Говорител на Службата за равенство и възможности каза: „Свободата на словото е крайъгълен камък на британските ценности, но разбира се е правилно Законът за трудовите права да защитава служителите от тормоз на работното място, което е сериозен проблем. Както при всички случаи на тормоз съгласно Закона за равенството от 2010 г., от съдилищата и трибуналите ще продължи да се изисква да се балансират правата върху фактите по конкретен случай, включително правото на свобода на изразяване.“
Кейт Никълс, главен изпълнителен директор на UKHospitality, каза, че е съгласна с проблемите, идентифицирани от EHRC.
„Това са сложни правни въпроси, в които работодателите не са подготвени да се ориентират и биха могли да наложат непропорционални ограничения. Ние сме съгласни с опасенията на EHRC и не вярваме, че тежестта на контрола върху тези проблеми трябва да падне върху работодателите", обяснява тя.
Говорител на Британската асоциация на бирата и кръчмите каза: „Всяка легализация трябва да бъде внимателно изготвена, за да се гарантира, че няма непредвидени последици, като например работниците в кръчмите да решат дали личните разговори между клиенти представляват нарушение на закона.“
„Правителството на Обединеното кралство призна потенциала за непредвидени последици в своя икономически анализ и обобщена оценка на въздействието. Приканихме комисията да разгледа внимателно баланса между, например, правото на свобода от тормоз и свободата на изразяване", казва Джон Къркпатрик, главен изпълнителен директор на EHRC. „За да има това законодателство желания ефект, то трябва да бъде приложимо. За да бъде изпълним, имаме нужда от яснота относно ролята на регулаторите — включително EHRC — и достатъчно ресурси за гарантиране на съответствие.“
Това се случи Dnes, за важното през деня ни последвайте и в Google News Showcase.