Европа крои планове за украински миротворци без участието на САЩ

Западните съюзници се опитват да прокарат смела европейска идея: изпращане на 10 000 до 30 000 войници в Украйна, за да помогнат за налагането на евентуално мирно споразумение с Русия.

Тъй като преговорите за прекратяване на огъня продължават с Кремъл, представители на отбраната от десетки западни държави се срещнаха в Обединеното кралство в четвъртък, за да измислят подробности за това как така наречената „коалиция на желаещите“, водена от Обединеното кралство и Франция, може да помогне на Украйна да възпира Русия от нападение в бъдеще. Никакви американски войски няма да участват, пише The Wall Street Journal.

Необичайните преговори - западните военни съюзници се събират без американците - са последният знак за променящата се геополитика в света. Насочването на американската дипломация към приспособяване към Русия накара западните съюзници да се борят как да помогнат на Украйна да намери траен мир , особено след като им липсва военният капацитет, който само САЩ могат да донесат.

Вече обаче дискусиите между тези съюзници се оказват трудни. Основно безпокойство е, че коалиционните войски могат да бъдат въвлечени в гореща война с Русия без значителна подкрепа от САЩ, която да ги подкрепя. Има и дебат дали на западните войски в Украйна изобщо ще бъде позволено да стрелят по руснаците, ако има нахлуване.

Източноевропейските нации казват, че не искат да изпращат войски в Украйна от страх да не провокират Русия и да отслабят собствената си защита, но вместо това биха могли да предоставят логистична помощ. Групата от служители на отбраната се срещна в четвъртък, за да обсъди „планирането на гайките и болтовете за това как ще изглежда една сила“, каза министърът на въоръжените сили на Обединеното кралство Люк Полард.

Както се виждат нещата, шансът тази сила някога да се насочи към Украйна е малък, казва Бенс Немет, експерт по отбраната в Кралския колеж в Лондон. Европейските лидери казват, че ще изпратят войски само ако има траен мир в Украйна. Руският президент Владимир Путин засега изключва подписването на мирно споразумение, което включва западни сили в Украйна.

Но може да има начини да се заобиколи противопоставянето на Русия на мироопазващи сили, казва Немет, като например включване на войски, които Русия смята за приятелски настроени - от Китай или Индия, например.

Най-важното е, че „коалицията на желаещите“ също иска ангажимент от САЩ, че ще се намеси, ако Русия наруши условията на мира. Конкретното искане, което Европа ще направи за американска застрахователна полица, все още се уточнява, казват служители. Въпреки това вероятно ще включва искане най-малкото за логистична подкрепа, способности за противовъздушна отбрана и събиране на разузнавателна информация, за да се помогне за наблюдението на руските сили, според европейски служители.

Това също така ще изисква ясно изразена политическа подкрепа на САЩ за европейското разполагане, каза Камил Гранд, бивш високопоставен служител на НАТО, който сега е в Европейския съвет за външни отношения.

Президентът на САЩ Доналд Тръмп досега не се е ангажирал с това. На среща в Белия дом с британския министър-председател Кийр Стармър Тръмп каза, че сделката за даване на преференциален достъп на САЩ до полезни изкопаеми в Украйна би била достатъчна гаранция за сигурност, за да възпре Путин от повторно нахлуване в Украйна. Киев и европейските столици не са съгласни.

Европейски служители казват, че тъй като военните началници са се включили в планирането, е имало повече реализъм относно ограниченията за изпращане на по-големи сили.

За европейските съюзници голяма сила, ангажирана с Украйна, може да източи жизненоважни ресурси на НАТО от останалата част от европейската фронтова линия с Русия, по-специално Финландия и Балтийските страни. Това също би било потенциално десетилетен ангажимент, който може да се окаже изключително скъп.

Учението хвърля светлина върху военната слабост на Европа след десетилетия на съкращения на разходите за отбрана след края на Студената война. Страни като Великобритания, Франция и Германия бавно увеличават разходите за отбрана, но процесът ще отнеме години.

Например, ако Обединеното кралство изпрати бригада от 5000 души в Украйна, тя ще поеме приблизително половината от британската полева армия, като се има предвид необходимостта от редовна ротация на войските, за да им се даде възможност да почиват и да тренират, казва Ед Арнолд, научен сътрудник в Кралския институт на обединените служби, военен мозъчен тръст. „Би било по-добре изобщо да не се опитвате да извършвате операция, вместо да бъдете отхвърлени в лошо дефинирана мисия от Тръмп и да останете с последствията“, казва той. 

Друг вариант би бил да се изпрати по-малък преден контингент, който може да подготви пътя за бързо подсилване по време на криза, каза Малкълм Чалмърс , заместник-директор на RUSI, точно както направи НАТО в случай на руска атака срещу балтийските държави или Полша.

Служители на Обединеното кралство се надяват, че с времето и други държави ще се присъединят към мироопазващите сили. В допълнение към европейските страни, Канада и Япония изразиха желание да играят роля. Силите няма да бъдат част от НАТО и може да изискват собствен щаб и командна структура.

Френски и британски официални лица отхвърлиха идеята за използване на разгръщане като защитна сила, която да поддържа границата между окупираната от Русия Украйна и останалата част от Украйна. Те биха били по-склонни да приемат роли като осигуряване на въздушна и морска сигурност и защита на ключова инфраструктура като летища. Някои служители казват, че разположените войски може да участват в обучението на украински войски на място.

Размерът на разгръщането също не е сигурен. Британски официални лица говореха за най-малко 10 000, но някои френски официални лица изпратиха много по-голяма сила от цели 30 000. В миналото Украйна говореше, че иска сили за възпиране от над 100 000 души.

В неотдавнашен доклад на Международния институт за стратегически изследвания се казва, че сила от 5000 войници на земята, бригада, подкрепена от малък въздушен компонент и ограничени военноморски елементи в Черно море, ще могат да противодействат само на една местна руска заплаха или на дребномащабно въздушно или морско нахлуване. Сила от до 30 000 войници, подкрепена от далекобойна артилерия, военни хеликоптери, дронове и бойни инженери с по-широка въздушна и морска подкрепа, ще може да се справи с повече от едно руско нахлуване и ще бъде „способна на конфликт с висока интензивност“.

Ще е необходимо разполагане на 60 000 до 100 000 войници, каза IISS - ниво на сила, почти сигурно невъзможно за Европа - за провеждане на продължителни сухопътни битки с висока интензивност.