Петте препъникамъка пред мирното споразумение между Русия и Украйна

Има безброй въпроси за това дали може да се договори мирно споразумение между Русия и Украйна, но отговорите ще започнат да стават по-ясни в понеделник в Рияд. Враждуващите страни изпращат делегации в саудитската столица с цел да разширят основната идея, обявена тази седмица, че ще спрат да се насочват взаимно към енергийната и критичната национална инфраструктура, пише The Times.

Това е възможност, предоставена от Доналд Тръмп, твърди Джон Форман, наскоро британски аташе по отбраната в Москва. Най-малкото, каза той, „поетапното прекратяване на огъня е напредък, нямаше къде да отидем при Байдън“.

Досега това беше предимно дебат между Украйна и нейните западни съюзници за това дали мирът е възможен и как той може да бъде гарантиран. Президентът на Русия Владимир Путин изрази на думи идеята за сделка, без да даде никаква значима основа.

В Саудитска Арабия може най-накрая да започнем да добиваме представа от какво руският лидер иска или не желае да се откаже, за да сложи край на войната или поне да я спре.

Говорителят на Държавния департамент Тами Брус предположи в четвъртък, че Украйна и Русия са „само на един дъх от пълно прекратяване на огъня“ и че преговорите в Рияд могат да доведат до „траен мир“. Остават много препятствия, които първо трябва да преодолеете.

Първата обявена цел на преговорите е да се повиши яснотата относно това кои обекти, като електроцентрали или петролни складове, ще бъдат поставени извън границите за удари на далечни разстояния. Следващата точка от дневния ред е разширяване на примирието до Черно море.

Руският флот беше ударен през трите години на война, губейки флагманския си кораб „Москва“ през април 2022 г. и множество други кораби след това. Привържениците на Украйна подозират, че Москва е по-склонна да защити останките от флота си и петролните си съоръжения от украинските дронове с далечни разстояния, отколкото да спре боевете на фронтовата линия, където сухопътните й войски все още напредват.

Въпреки неотдавнашния успех в изтласкването на Украйна от по-голямата част от руската територия, отнета по време на нахлуването в Курск миналата година, сухопътната война все още не успява да доведе до пробив за Кремъл.

Майкъл Кофман от Фондацията Карнеги, водещ западен експерт по сухопътната битка, току-що се завърна от Украйна и казва: „Руската армия видимо се представя по-слабо от материалните си предимства и тези печалби бяха направени на много висока цена.“ Миналата седмица британското разузнаване на отбраната публикува оценка, че войната досега е струвала живота на 250 000 руски войници.

Президентът Зеленски винаги е бил ясен, че не иска войната да приключи с повторение на споразуменията от Минск отпреди десет години, измишльотина, която спря боевете в Донбас, като същевременно остави всички трудни теми за последващи разговори, в които Кремъл отказваше искрено да се ангажира. Едно примирие сега може да изглежда точно така, замразявайки териториалните придобивки на Русия от последните три години, но това е, което той ще бъде подложен на значителен американски натиск да приеме.

Неговото обратно искане тогава ще бъде за ефективен мониторинг и гаранции, за да се предотврати дестабилизирането на Украйна от страна на руснаците и възобновяването на битките, когато пожелаят. Това наблюдение ще трябва да се извършва от западни самолети и сателити за събиране на разузнавателна информация. „Имахме изключителен надзор преди нахлуването на случващото се“, отбелязва един западен служител, „и имаме още повече сега.“ Въпреки че Русия се опита да наложи вето на по-нататъшния обмен на разузнавателна информация, малко вероятно е такова искане да оцелее след преговорите.

Русия също побърза да откаже разполагането на западни войски в Украйна. Зеленски ще се опита да настоява Украйна да има солидни гаранции за сигурност от своите западни военни съюзници. И така, как е възможно сделката да се осъществи?

На първо място би било грешка да приемем, че началният гамбит на Путин всъщност е неговата крайна позиция. Ясно е, че Украйна няма да се присъедини към НАТО – точка, за която Тръмп може да признае твърде рано – но такава, която въпреки това отговаря на основно искане на Кремъл.

Но какво ще стане, ако западните страни създадат военни тренировъчни бази в определени географски райони, например на запад от река Днепър, която разделя страната? Армиите на НАТО имаха такива мисии в Украйна преди инвазията през 2022 г.; прецедентът е налице.

За британските и френските плановици, които се опитват да генерират това разгръщане на 20 000-30 000 души, мандатът включва деликатен политически и военен баланс. Това не е бойна сила, тъй като много малко страни са готови да изпратят войници да се бият с Русия, а знаем, че дори не е описана като мироопазваща.

Вместо това чуваме на брифинги за концепцията за „успокоителни сили“, които биха организирали случайни видими патрули в западни украински места като Одеса или Лвов. Това има повече общо с Operation Dragoon Ride - операция на НАТО в Полша, балтийските републики и други членки на източния алианс, която се проведе през 2015 г., за да напомни на хората, че НАТО може да им се притече на помощ в случай на спешност - отколкото с който и да е пълнокръвен мироопазващ мандат.

Ако преговарящите успеят да продадат такова малко, сдържано присъствие на руснаците, това почти сигурно ще подкопае доверието в него пред украинците. Така че „предпазният механизъм“, около 120-те бойни самолета на НАТО в Полша и Румъния, ще бъдат използвани за подписване на сделката, превръщайки се в основната възпираща мярка за Русия да поднови войната.

Ето защо американският елемент в това е от съществено значение за европейските лидери, чиито собствени военновъздушни сили нямат определени способности, които имат САЩ, например способността да потискат модерни ракети земя-въздух. Но неизбежно като се има предвид изгонването на Зеленски от Белия дом миналия месец, украинците може да имат своите съмнения относно това дали такава гаранция наистина е надеждна, което означава, че прогнозираната сила на собствените въоръжени сили на Киев ще бъде критична.

Зеленски каза, че страната му никога няма да признае руския суверенитет върху 20-те процента от страната му, която е окупирана, но също така, че тази земя не може да бъде отвоювана със сила. От своя страна администрацията на Тръмп подкопа украинските претенции към места като Крим, превзет от Путин през 2014 г., което предполага, че загубата му е свършен факт .

Формула за запазване на лицето, в която двете страни признават, че текущата фронтова линия е тяхната фактическа граница - но че статутът на окупираните територии все още предстои да бъде решен - се предлага от някои, които цитират примера на корейското примирие от 1953 г. Проблемът е, разбира се, че това ни връща към типа споразумение, което Зеленски е решен да избегне, защото предполага, че дългосрочната амбиция на Путин все още е да погълне страната си по няколко провинции наведнъж.

Влизането на Русия в преговори за прекратяване на огъня показа нуждата им от военен и икономически отдих. Критичният въпрос за западните разузнавателни агенции сега е дали това може да се превърне в нещо, което може да насърчи Путин да смекчи или поне да замрази дългосрочното си желание да погълне отново Украйна в орбитата на Москва. Зеленски не предполага това: оценките на западното разузнаване все още твърдят, че Путин все още не е приел необходимостта от дългосрочен, стабилен мир със съседа си. Това прави още по-трудно да се поиска от вземащите решения в Киев да направят жертви за мира.

Две от руските искания, които най-лесно биха могли да провалят този процес, са спиране на западните доставки на оръжие и опитите за ограничаване на числеността на украинската армия. В Украйна вече е в ход значително натрупване на производство на оръжия и боеприпаси. Големи въоръжени сили, оборудвани с модерни оръжия, обучени от НАТО, са предвиденият крайъгълен камък на бъдещата сигурност на Украйна.

Руското настояване за ограничаване на размера и оборудването на тези сили вероятно ще се приеме като ясен знак, че Кремъл възнамерява да нахлуе отново, след като обнови и възстанови собствената си армия. Така че Зеленски и европейските лидери ще се стремят към това, дори до точката, в която са готови да видят срив на примирието. По-малко ясно е колко важна е продължаващата военна жизнеспособност на Украйна за Тръмп и неговите съветници.

Дори ако Зеленски приеме, че Русия ефективно е попречила на членството в НАТО, централното значение на Европа за бъдещата сигурност на Украйна също може да направи развитието на по-силни отношения с ЕС червена линия за украинския президент.

Кремъл вече разкри желанието си за краткосрочно примирие, въпросът е дали ще приеме външнополитическата независимост на Украйна, както и превъоръжаването, за да се превърне това в нещо повече от кратка почивка. Путин, изглежда, никога не е приемал правото на украинците да определят собственото си бъдеще. Въпросът сега е дали икономическите щети и човешките загуби, понесени в Русия от продължаването на войната, са толкова големи, че той е готов да смекчи тази позиция.