За да сложи край на войната в Украйна, Тръмп трябва да мисли като Айк

Ако Тръмп успее да насочи Айзенхауер към Украйна, той ще може да твърди, че е постигнал мирната „сделка на века“, пише за The National Interest Д-р Греъм Алисън, професор по управление Дъглас Дилън в Харвардския университет, където преподава в продължение на пет десетилетия.

Докато президентът Доналд Тръмп се бори да изпълни предизборното си обещание да сложи незабавен край на войната в Украйна, той и неговият екип трябва да прегледат какво направи друг американски президент, изправен пред подобно предизвикателство преди седем десетилетия. В кампанията си за Белия дом през 1952 г. Дуайт Дейвид Айзенхауер обеща да сложи край на кървава война, отнела повече от 3 милиона живота на Корейския полуостров . През следващите шест месеца той наистина го направи. След като спечели изборите, но преди да бъде встъпил в длъжност, той отиде в Южна Корея, отхвърли нейния лидер Syngman Rhee, който беше решен да се бори за победа, и даде тласък на процес, който завърши с подписването на примирието на 189-ия ден от неговото управление. Ако Тръмп се надява да достигне рекорда на Айк, му остават само 121 дни.

Когато Айзенхауер стана президент през януари 1953 г., Корейската война беше заседнала в задънена улица от година и половина. За да припомним на читателите историята: войната беше започнала през юни 1950 г., когато севернокорейските сили на Ким Ир Сен започнаха изненадващо нахлуване в Южна Корея, напреднаха бързо и бяха на прага да поемат контрол над целия полуостров. Президентът Хари Труман нареди на генерал Дъглас Макартър и американските войски, разположени в Япония, да дойдат на помощ. Американците бързо спряха настъплението на Северна Корея, накараха я да отстъпи и освободиха Сеул. Без много да се замислят за вероятните последствия, силите на Макартър продължиха марша си през 38-ия паралел в Северна Корея, превзеха столицата Пхенян и напредваха към китайската граница. За китайския лидер Мао Цзедун това представляваше неприемлива заплаха. На 1 ноември Макартър беше шокиран да открие авангард от 300 000 души на китайската армия, който атакува американски и съюзнически сили. През следващите седмици това, което Макартър и колегите му командири бяха отхвърлили като „селска армия“, не само спря настъплението на съюзниците, но ги принуди да се върнат след 38-ия паралел. Въпреки водената от САЩ контранастъпление, войната скоро затъна в задънена улица, въпреки че хиляди бойци продължаваха да умират всеки месец.

Размишлявайки върху тази история, е трудно да не чуем ехото от случилото се през последните три години, откакто руският президент Владимир Путин нахлу в Украйна. През февруари 2022 г. руските сили започнаха атаката си, напредвайки бързо, преди да спрат в покрайнините на столицата Киев. Тогава в забележителен подвиг на смелост и решителност украинските бойци с оръжия и боеприпаси от Съединените щати и Европа неочаквано изтласкаха руснаците назад, за да си върнат около половината от земята, която Русия окупира в първоначалната си офанзива. До ноември, осем месеца от началото на войната, съперничещите армии се оказаха заклещени по протежение на линия на контрол, която не се е преместила съществено оттогава. Това, което американските военни анализатори наричат ​​„лавовото“ настъпление на Русия, завзема приблизително 100 квадратни мили украинска територия на месец в Донбас. Украинският президент Володимир Зеленски отдавна настояваше, че Украйна ще се бори, докато не възстанови всеки квадратен инч от територията си. Президентът на САЩ Джо Байдън и редица негови европейски колеги обещаха да подкрепят Украйна „ колкото е необходимо “. Но докато той отказва да каже това публично, Зеленски и колегите му знаят, че губят на бойното поле и не са успели да идентифицират възможен път към по-добър изход .

Предизборното обещание на Айзенхауер за прекратяване на войната в Корея удари струна в нация, която стигна до заключението, че няма смисъл да продължава да изпраща американци да „умрат за равенство“. За да изпълни обещанията си, той сключи сделка, която остави Корея разделена – но с мир или „примирие“, което беше устойчиво и даде на Южна Корея възможност да изгради нова нация. Тъй като сега Тръмп се опитва да създаде устойчив мир, той може да намери улики от ръководството на Айк за преминаване от безизходица към мир.

Преговорите между Съединените щати (работещи под флага на ООН), Северна Корея и Китай за прекратяване на войната започнаха през юли 1951 г. - само година след началото на войната. След няколко месеца на стартиране и спиране беше договорено, че войските по същество ще останат там, където са били, разделяйки Корея близо до 38-ия паралел. И все пак, когато съветският лидер Йосиф Сталин усети нарастващото недоволство на американците от жертвите, той посъветва Мао да установи „твърда линия“ в преговорите.

Делегациите скоро стигнаха до задънена улица по въпроса за репатрирането на военнопленници. Съединените щати бяха пленили 170 000 севернокорейски и китайски бойци; Китай и Северна Корея имаха около 70 000 корейци и американци. Мао беше решен да постигне размяна „всички за всички“. Командването на ООН обаче имаше няколко резерви. Труман вярваше, че военнопленниците не трябва да бъдат принуждавани да се връщат в комунистически Китай или Северна Корея против волята им, особено защото много от тях са южнокорейци и китайски националисти, които са били принудени да служат от комунистите. Севернокорейците и китайците и техните съветски спонсори намериха това за неприемливо. И така, докато преговорите се проточиха, продължиха и интензивните битки за още една година и в изборния сезон в Съединените щати. Докато кандидатът на демократите Адлай Стивънсън по същество подкрепяше позицията на Труман за Корея, Айзенхауер превърна това в основен въпрос в кампанията. Той обеща да използва своя авторитет и умения като военен командир, за да прекрати бързо войната.

За да се случи това, веднага след като изборите приключиха, Айк „отиде в Корея“, за да говори директно и откровено с южнокорейския лидер Рий и неговите военни командири. Когато Ри представи на Айзенхауер плановете си за нова офанзива за превземане на Севера и обединяване на страната, Айк просто каза: „Не“. През март 1953 г., когато Сталин умира, Айзенхауер признава, че това би означавало намаляване на съветската подкрепа за войната. Това предоставя възможност за примирие, което Рий може да не хареса, но което Айзенхауер смята, че ще бъде достатъчно добро за Съединените щати. В преговорите, които последваха, това означаваше многократно отхвърляне на неговия съюзник - включително заплаха за спиране на горивото за южнокорейската армия, когато Рий заплаши да продължи да се бие, след като Съединените щати подписаха примирие. В последния етап от преговорите Ри се опита да промени преговорите, като организира бягство от затвора на над 25 000 военнопленници, държани от силите на ООН. В отговор Айзенхауер го предупреди, че „настоящият ви курс на действие ще направи непрактично командването на ООН да продължи да действа съвместно с вас“ – заплаха да го остави сам, освен ако не попадне в ред.

В същото време Айзенхауер упражнява натиск, за да спечели отстъпки от севернокорейците и китайците. Южнокорейската армия се разшири. Съединените щати премахнаха ограниченията върху китайските националисти, разположени в Тайван, да извършват атаки в континенталната част на Китай. И най-важното е, че Айзенхауер и неговият държавен секретар Джон Фостър Дълес използваха Индия, за да сигнализират на китайците и севернокорейците, че „при липса на задоволителен напредък възнамеряваме да действаме решително без възпрепятстване при използването на оръжия и повече няма да носим отговорност за ограничаването на военните действия до Корейския полуостров.“ Това беше слабо завоалирана заплаха за използване на ядрени оръжия срещу Северна Корея и Китай, ако войната не бъде доведена до бърз край. И накрая, осъзнавайки, че целта му не е просто да сложи край на войната, а да постигне устойчив мир, Айзенхауер изработи Договор за взаимна отбрана между Съединените щати и Южна Корея, който включваше продължаващо присъствие на американски войски в съвместно командване на САЩ и Южна Корея. Почти осем десетилетия по-късно 28 000 американски войници остават разположени там.

Украйна не е Корея. Когато анализирате аналози за осветяване, е важно да вземете предвид както приликите, така и разликите. Ключов фактор за разрешаването на Корейската война беше смъртта на Сталин, който непрекъснато оказваше натиск върху севернокорейците и китайците да продължат войната. Тъй като Съединените щати не са пряка страна във войната в Украйна, те имат по-малко влияние в Киев, отколкото в Корея. Докато Корейският полуостров беше разделен преди войната, Украйна не беше. Може би най-забележителното е, че по времето, когато Айзенхауер встъпи в длъжност, преговорите за прекратяване на Корейската война продължаваха от години, докато преговорите за прекратяване на огъня или примирие в Украйна току-що започнаха.

Приликите обаче са и поучителни. Нов президент, решен да бъде миротворец, идва на поста необременен от наследството на войната и по този начин е в състояние да направи рязък завой. Този президент е по-малко уязвим на критики от десни критици и по този начин има повече гъвкавост да прави отстъпки, без да бъде обвиняван, че е слаб спрямо комунизма или че не успява да спечели. По време на предизборната кампания обещанията за прекратяване на война бяха печелившо послание за американския електорат, който беше уморен от убийствата и не се интересуваше много от подробностите.

Ключът към успеха на Айзенхауер в изпълнението на обещанието му също ще бъде от съществено значение за Тръмп. Айк сам пое лидерството в пряко, целенасочено усилие да сключи сделката. Ако Тръмп успее да насочи Айзенхауер, използвайки властта си, за да изковава споразумение, което нито Зеленски, нито Путин ще харесат, но което ще сложи край на убийствата, ще предотврати ново избухване на война и ще позволи на украинците да започнат да възстановяват страната си, той ще може да твърди, че е постигнал мирната „сделка на века“.